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国20条促消费“夜经济”不止是舌尖上的诱惑

  国20条促消费“夜经济”不止是舌尖上的诱惑

  一家之言

  “夜经济”可以创造新的市场增长点,满足民众消费的多元化需求,是从供应和消费两端的改革联动,可以激发更多市场活力。

  8月27日,国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》,《意见》(简称“国20条”)提出,鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合,适当延长营业时间,开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。有条件的地方可加大投入,打造夜间消费场景和集聚区,完善夜间交通、安全、环境等配套措施,提高夜间消费便利度和活跃度。

  随着国人消费形式的丰富,生活习惯的改变,夜间消费时间线被进一步拉长。无论是肯德基、“7-Eleven”以及国内各种24小时营业的餐饮模式及便利店兴起,还是大排档凌晨时分的烟火气,年轻人在夜场尽情释放青春的独特风景线,都意味着夜经济业态更加多样化,也有着巨大增长空间。

  今年上半年,我国经济增长速度为6.3%,其中一个重要因素就是通过宏观调控政策创新,优化营商环境,大规模减税降费,激发了市场主体活力。今年上半年,社会消费品零售总额195210亿元,同比增长8.4%,增速比一季度加快0.1个百分点。数据表明,通过拉动内需、消费升级来增强经济增长动能,是行之有效的举措。“夜经济”不止是舌尖上的诱惑,还可以创造新的市场增长点,满足民众消费的多元化需求,是从供应和消费两端的改革联动,可以激发更多市场活力。

  实际上,在国办出台《意见》之前,很多地方就已看重“夜经济”的巨大潜力,北京、上海、济南、天津等城市相继出台新一轮促消费政策,“夜经济”一词作为新消费增长点频频出现。一方面,“夜经济”在促进夜间就业上成效显著。建立夜间美食一条街,可以带来餐饮服务创业增量;更多24小时便利店的开业,可以带动更多用人需求,延长相关的供应链,创造新的就业岗位。可以想象,随着国家政策的逐步放开,未来会有更多24小时影院、书店兴起,进而为文化、旅游等产业的便捷扩展提供新的机遇。

  “夜经济”将现代服务业、餐饮、文化、旅游等传统产业及新兴产业融汇其中,承接新一轮外部发展要素的到来,汇聚更多的资金和人才,使传统第三产业的发展获得新引擎,让新经济、新行业、新职业随“夜经济”而不断涌现,有望成为中国经济创新发展的新试验。

  当然,“夜经济”发展壮大的同时,会不可避免地带来一些新挑战。比如,特色餐饮街区以及一些小型夜间餐饮服务点、大排档,会产生很多垃圾,对目前各个城市面临的垃圾分类处理将提出新的要求。另外,在食品质量安全、环保等领域也要带来挑战。因此,在鼓励发展“夜经济”的同时,也许做好配套服务、加强监管、合理引导,确保“夜经济”在合法、合规、合适的轨道上运行。

  此外,夜间消费需要便捷的交通配套,除了公交、地铁服务时间可以延长外,对与驾车出行相关的政策也需要进一步探讨,是否可为之提供更宽松的条件,包括对限行限号政策的适度调整、停车位的供给等,均面临新的抉择。这就需要有关部门在放管服上全面创新,该放开的领域尽快放开,打造好“夜经济”的软硬件;相关管理举措进一步细化,为“夜经济”提供明确的规范化运作标准;各部门本着服务为本的精神,打造更为高效、人性化的“夜经济”公共服务平台,将从业者、企业和民众的各方合理诉求转化为全新服务举措。这样才能防止“夜经济”跑偏,确保“夜经济”在正确的轨道上发挥拉动内需、活跃经济、吸纳劳动力的功能。

  □毕舸(财经评论人)

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